Useat Schengen-maat ulkoistamassa viisumihakemusten käsittelyä

Useat Schengenin alueeseen kuuluvat maat varautuvat biotunnisteita sisältävien viisumien käyttöönottoon ulkoistamalla viisumihakemusten käsittelyn. Suomen mielestä menettely vaarantaa viisuminhakijoiden oikeusturvan.

Pietarissa Suomen konsulaatissa viisumien käsittely on ruuhkautunut pahoin, kun monet viisumia hakevat välttelevät uusia palvelutoimistoja kohonneiden viisumikustannusten takia.

Varsinainen ryntäys Pietarin pääkonsulaattiin tapahtui kesäkuussa, kun EU:n ja Venäjän viisumusopimuksen luultiin takaavan kaikille pitkän viisumin. Suuri syy viisumijonoihin löytyy naapurimaiden muuttuneesta viisumien käsittelystä.

Pietarin pääkonsulaatin viisumiosaston päällikön, konsuli Pauli Kivisen mukaan monet Schengen-maat ovat siirtyneet ajanvarausjärjestelmiin tai hakemuksen toimittamiseen ulkoistamistoimiston kautta konsulaattiin tai suurlähetystöön. Toimistot kuitenkin perivät palveluistaan lisämaksua, ja moni hakee Suomen Schengen-viisumia, koska sen sää pääkonsulaatista monia muita mata halvemmalla.

Viisumien vastaanoton ovat tähän mennessä ulkoistaneet muun muassa Hollanti, Ranska, Italia ja Espanja. Saksa harkitsee ulkoistamista.

Toimisto kirjaa viisumihakemuksen järjestelmään, eikä matkustajan tarvitse enää itse käydä edustossa. Suomen mielestä menettely vaarantaa viisuminhakijan oikeusturvan, kun arkaluontoisia tietoja käsitellään ulkopuolisissa toimistoissa. Erityisen ongelmaiseksi tilanne tulee parin vuoden kuluttua, kun viisumihakemuksen yhteydessä aletaan taltioida myös asiakkaan sormenjälki.

Euroopan komissiossa mietitään parhaillaan kantaa ulkopuolisten toimistojen käyttämiseen Schengen-viisumien käsittelyssä. Suomi aikoo vaatia, että Suomesta viisumia hakevien on käytävä edustossa, kun biotunnisteiden taltiointi alkaa vuonna 2009.

Ruuhka venyttää viisumien käsittelyaikaa

Suomi myöntää tänä vuonna lähes 600 000 Schengen-viisumia. Näistä Pietarin pääkonsulaatti käsittelee yli 420 000 hakemusta. Pietarissa viisumien käsittelyajat ovat kesän myötä venyneet kolmeen viikkkoon, vaikka EU:n ja Venäjän välisen viisumisopimuksen mukaan työ saisi kestää enintään 10 päivää. Ruuhkaa purkamaan on lähetetty lisäväkeä Suomesta.

Pietarin viisumiruuhkan takia ulkoministeriössä on harkittu myös erillisen viisumien käsittelykeskuksen perustamista Lappeenrantaan tai Imatralle. Ennen keskuksen perustamispäätöstä ministeriö aikoo kuitenkin katsoa, helpottuvatko ruuhkat, kun ensi vuoden aikana viisumihakemuksen voi jättää myös internetin kautta. Tällöin hakijan tarvitsee käydä konsulaatissa vain kerran nykyisen kahden käynnin sijasta.

Lähde: YLE Uutiset